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清理“黑卡”運營商不能陽奉陰違


   工信部、公安部、國家工商總局等三部門將於今年聯合開展打擊電話“黑卡”專項行動,這讓長期以來飽受“黑卡”折磨的公眾看到了希望。“黑卡”數量大、範圍廣、來源多、監管難,如果只靠相關部門“用心”,而運營商卻陽奉陰違,則恐怕難以徹底消除“黑卡”背後的違法犯罪行為。
   許多人都有被無名無姓、無來源的陌生電話騷擾的經歷,收到色情信息、騷擾廣告、詐騙短信,甚至還有部分人因此被不法分子騙取財物。然而,早在2013年9月1日,我國就已經全面實施電話用戶真實身份信息登記,為何時至今日“黑卡”依然流通在市場上,成為不法分子犯罪的工具?其中固然有規定出台之前未曾實名登記的電話用戶“存量”的原因,但是,作為雄踞中國企業500強前列的三大運營商,其放任縱容,針對打擊“黑卡”陽奉陰違才是問題的關鍵所在。“黑卡”泛濫至今他們的辦法不多,公眾擔心的是他們非不能為,實不為也。
   由此或許也就可以解釋一個問題,為何我國三令五申貫徹電話卡實名登記制度,還有如此規模的“黑卡”流通於市?不法分子有需求固然是一方面原因,但誰為他們提供的“貨源”?現在情況已經很清楚了:根源還在運營商。一方面喊著打擊“黑卡”,一方面卻公開地賣著“黑卡”,這個冷峻的笑話卻真實地表明瞭專項行動面臨的嚴峻考驗。(據新華社昆明1月6日電)  (原標題:清理“黑卡”運營商不能陽奉陰違)
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著重解決律師反映的司法實踐中的突出難題


  徐盈雁
  日前,最高人民檢察院印發了《關於依法保障律師執業權利的規定》(以下簡稱《規定》),記者就此採訪了最高檢法律政策研究室主任萬春。
  問:最高檢在2004年和2006年曾兩次下發文件,就保障律師執業權利作出部署。請問現在為什麼又要制定新的規定?
  答:黨中央對公正司法高度重視。黨的十八屆四中全會圍繞保證公正司法、提高司法公信力,部署了很多新的戰略舉措。全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)突出強調,強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。加強對律師執業權利的保障,是落實四中全會《決定》的重要內容,也是一個國家法治文明的重要標誌。
  近年來,隨著刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和律師法的先後修改實施,律師在訴訟中的職能定位越來越清晰、內涵越來越豐富。特別是刑事訴訟法的修改,共有26條涉及辯護制度,明確了律師在偵查階段的辯護人身份,豐富了律師會見、閱卷和收集證據等方面的權利,健全了律師辯護權利救濟機制,充實了刑事訴訟各階段聽取律師意見的規定,擴大了法律援助的適用範圍,這為更好地發揮律師的職能作用提供了有力的法律保障,同時,對檢察工作也提出了更高的要求。
  2013年7月,最高檢專門召開律師界全國人大代表、全國政協委員座談會,聽取了律師界代表、委員對檢察工作、檢察隊伍建設和最高檢開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議,曹建明檢察長在會上對檢察機關全面保障和促進律師依法執業進行了深刻闡述,提出了明確要求。2014年4月,最高檢《黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》將“制定保護律師合法權益,形成良性互動關係的意見”列為一項重要整改措施,規划出台相關規範性文件。2014年10月29日,曹建明檢察長在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議上作了《關於人民檢察院規範司法行為工作情況的報告》。在審議這個報告時,一些委員提出,檢察機關應當進一步加強對律師執業權利的保障工作,規範檢察人員與律師的相互關係。
  為了貫徹落實好黨的十八屆四中全會精神,結合司法實踐的實際情況,根據修改後的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師法及相關司法解釋的規定,最高檢在系統梳理以往出台的保障律師權利等文件的基礎上,經過廣泛調研、征求意見,起草了《關於依法保障律師執業權利的規定(稿)》。2014年12月8日,最高檢召開了律師界代表座談會,座談會上曹建明檢察長再次就檢察機關如何進一步加強依法保障律師執業權利工作當面聽取了律師代表的意見,作出了重要指示。按照曹建明檢察長的指示,結合律師代表反饋的意見,對《規定稿》進行了再次修改。2014年12月16日,最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第三十二次會議審議通過了該規定。
  問:請談談出台《規定》的意義。
  答:四中全會《決定》明確要求,推進法治社會建設,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推進法治社會建設,是包括檢察官、律師在內所有法律人的共同責任和使命。特別是隨著全面推進依法治國進程的加快,人民群眾權利意識和法治觀念不斷增強,訴訟作為糾紛解決方式的作用越來越明顯,這對檢察官和律師加強溝通協調、嚴格依法辦案提出了新的更高要求。
  最高檢制定這一《規定》,不僅是檢察機關拓展和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的實際步驟,也是檢察機關貫徹落實修改後刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法,進一步規範司法行為的重要內容,更是檢察機關貫徹落實四中全會《決定》的一項具體舉措。它的頒佈實施,有助於檢察機關更好地尊重、支持和保障律師各項執業權利,有助於充分發揮律師在維護公民權益、維護法律正確實施方面的作用,對於促進檢察機關公正司法,提高司法公信力,具有十分重要的意義。
  一是有利於維護當事人的合法權益。律師執業權利是公民基本權利的延伸,尊重和保障律師的執業權利,就是尊重和保障當事人和公民的權利。在刑事訴訟中,律師根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責任的材料和意見,或者代理被害人參與訴訟;在民事、行政訴訟中,律師依法從事代理活動,幫助當事人行使訴訟權利。可見,律師的執業權利能否得到保障,直接關乎當事人合法權利的實現。
  二是有利於維護和促進司法公正。司法公正不可能依靠哪一個機關單方面去實現,刑事訴訟法建立控辯審三方架構,就是要充分發揮各方作用,更有效地發現案件真實,更有效地維護司法公正。尊重和保障律師的執業權利,既有利於司法機關全面準確查明犯罪事實,懲罰犯罪分子,也有利於保障無罪的人不受刑事追究,防止冤假錯案,同時,也有利於增大司法活動的透明度,保證程序正義的實現。
  三是有利於檢察工作的全面健康發展。律師職能的全面正確有效發揮,是對檢察權行使的一種有效監督制約,對於促進檢察人員嚴格公正文明規範司法、提高辦案質量和效率,具有十分重要的積極意義。
  問:《規定》在保障律師執業權利方面作出了哪些具體規定?
  答:《規定》從依法保障律師的會見權,閱卷權,申請收集、調取證據權,提出意見權,知情權,民事行政訴訟中的代理權等方面提出了相應要求,在重申法律法規要求的同時,著重解決律師反映的司法實踐中的突出難題。比如,針對“閱卷難”,《規定》第六條規定:“人民檢察院應當依法保障律師的閱卷權。自案件移送審查起訴之日起,人民檢察院應當允許辯護律師查閱、摘抄、複製本案的案卷材料;經人民檢察院許可,訴訟代理人也可以查閱、摘抄、複製本案的案卷材料。人民檢察院應當及時受理並安排律師閱卷,無法及時安排的,應當向律師說明並安排其在三個工作日以內閱卷。人民檢察院應當依照檢務公開的相關規定,完善互聯網等律師服務平臺,並配備必要的速拍、複印、刻錄等設施,為律師閱卷提供盡可能的便利。律師查閱、摘抄、複製案卷材料應當在人民檢察院設置的專門場所進行。必要時,人民檢察院可以派員在場協助。”又如,針對律師集中反映的“會見難”,《規定》第五條作了全面規定:一是特別加以明確,“人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件,除特別重大賄賂犯罪案件外,其他案件依法不需要經許可會見。”二是要求檢察機關必須在規定的期限內作出是否許可的決定。針對律師反映的提出申請後得不到答覆的問題,《規定》強調“律師在偵查階段提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的,人民檢察院應當嚴格按照法律和相關規定及時審查決定是否許可,併在三日以內答覆。”三是在偵查階段必須允許律師會見犯罪嫌疑人。《規定》要求:“有礙偵查的情形消失後,應當通知律師,可以不經許可會見犯罪嫌疑人;偵查終結前,應當許可辯護律師會見犯罪嫌疑人。人民檢察院在會見時不得派員在場,不得通過任何方式監聽律師會見的談話內容。”
  問:在機制建設方面,《規定》有什麼新的舉措?
  答:為了使律師的各項執業權利落到實處,《規定》就建立健全檢察機關對侵犯律師執業權利的救濟機制,嚴肅檢察人員阻礙律師依法執業行為的追責機制規定了更為硬性的措施:
  一是明確由人民檢察院控告檢察部門受理律師關於司法機關或司法人員阻礙其依法行使訴訟權利行為的控告或者申訴,要求控告檢察部門對律師反映的情況,無論是否屬實,一律予以書面答覆。《規定》第十一條規定,對於律師關於阻礙其依法行使執業權利的控告和申訴,“人民檢察院控告檢察部門應當在受理後十日之內進行審查,情況屬實的,通知有關機關或者本院有關部門、下級人民檢察院予以糾正,並將處理情況書面答覆律師;情況不屬實的,應當將辦理情況書面答覆律師,並做好說明解釋工作。人民檢察院在辦案過程中發現有阻礙律師依法行使訴訟權利行為的,應當依法提出糾正意見。”
  二是建立完善檢察人員違法違紀行為記錄、通報和責任追究制度,對檢察人員阻礙律師依法行使執業權利尤其是超出法定範圍阻礙律師會見的行為,通過提出糾正意見、發出糾正違法通知書、給予紀律處分、記入執法檔案、予以通報等方式加強監督和追責。《規定》第十二條規定:“對檢察機關辦案部門或者檢察人員在訴訟活動中阻礙律師依法行使會見權、閱卷權等訴訟權利的申訴或者控告,接受申訴或者控告的人民檢察院控告檢察部門應當立即進行調查核實,情節較輕的,應當提出糾正意見;具有違反規定擴大經許可會見案件的範圍、不按規定時間答覆是否許可會見等嚴重情節的,應當發出糾正通知書。通知後仍不糾正或者屢糾屢犯的,應當向紀檢監察部門通報並報告檢察長,由紀檢監察部門依照有關規定調查處理,相關責任人構成違紀的給予紀律處分,並記入執法檔案,予以通報。”  (原標題:著重解決律師反映的司法實踐中的突出難題)
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上海合作組織成員國政府首腦(總理)


  新華社阿斯塔納12月15日電
  上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十三次會議聯合公報
      2014年12月14日至15日,上海合作組織(以下稱“上合組織”或“本組織”)成員國政府首腦(總理)理事會第十三次會議在阿斯塔納市舉行。哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫、中華人民共和國國務院總理李克強、吉爾吉斯共和國總理奧托爾巴耶夫、俄羅斯聯邦政府總理梅德韋傑夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦共和國第一副總理阿齊莫夫出席會議。
      哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫主持會議。
      上合組織秘書長梅津採夫、上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任張新楓、上合組織實業家委員會理事會主席薩伊德和上合組織銀行聯合體理事會授權代表雷科夫出席會議。
      上合組織觀察員國代表阿富汗伊斯蘭共和國首席執行官阿卜杜拉、印度共和國外交國務部長辛格、伊朗伊斯蘭共和國農業部長霍賈提、蒙古國駐哈薩克斯坦共和國特命全權大使蘇和、巴基斯坦伊斯蘭共和國總理國家安全和外交事務顧問阿齊茲,以及獨聯體執委會主席兼執行秘書列別傑夫、歐亞經濟共同體秘書長曼蘇羅夫、亞洲相互協作與信任措施會議秘書處執行主任宮建偉和聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會交通司司長李玉偉與會。
      哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫會見了上合組織成員國代表團團長。
      總理們在友好、建設性和務實的氣氛中就國際和地區經濟發展的廣泛議題交換了意見。為落實上合組織成員國元首理事會2014年9月12日在杜尚別作出的決定,總理們研究了互利合作的優先方向。
      一、總理們指出,全球金融危機影響尚未完全消除,世界經濟仍面臨諸多挑戰和負面影響。
      因此,總理們重申,應採取共同措施,保障社會經濟可持續發展,加強經貿和投資活動,發展經濟和高技術領域合作,全面實現產業升級換代,完善交通物流、信息通信及其他領域基礎設施,提升經濟競爭力,提高上合組織成員國人民生活水平和質量。
      二、總理們指出,為落實2013年11月28日至29日在塔什乾舉行的上合組織成員國政府首腦(總理)理事會會議決議,各方採取共同措施,加強本組織成員國經濟和人文合作,維護經濟穩定,提高投資吸引力,擴大工業生產。
      總理們強調,根據《〈上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要〉落實措施計劃》和《2012-2016年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》,為擴大金融、銀行、科技、創新、能源包括替代和可再生能源利用以及海關、農業、交通、電信等領域務實合作創造便利條件十分重要。
      總理們對中華人民共和國關於建設“絲綢之路經濟帶”的倡議表示歡迎,認為上合組織成員國就此進行協商與合作具有重要意義。
      三、總理們指出,2014年11月19日在阿斯塔納舉行的上合組織成員國經貿部長會議富有成果。
      為落實2013年11月28日至29日塔什乾總理會議指示,上合組織成員國經貿部長會同上合組織秘書處研究了各專門工作組工作,並就進一步提高其效率作出了相應決定。
      總理們責成成員國經貿部門與相關部委以及上合組織秘書處、實業家委員會、銀行聯合體,共同梳理《〈上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要〉落實措施計劃》中的項目,併在必要時更新該文件。此外,責成著手制訂《2017-2021年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》,並按規定程序提交上合組織政府首腦(總理)理事會批准。
      四、總理們強調,應儘快建立上合組織框架內項目融資保障機制,以促進經濟增長,擴大成員國間經貿聯繫。
      五、總理們贊同加強上合組織成員國政府部門及商業機構之間的投資合作,建立實業界之間的直接聯繫。
      總理們強調,希望通過實施經濟和高技術領域、交通物流、信息通信及其他富有前景領域的具體項目,加強投資合作。總理們歡迎中方關於利用中華人民共和國組建的投資機製為上合組織區域內經濟項目融資的建議。
      總理們指出,上合組織成員國代表根據本組織活動計劃並結合共同關切,參加了國際論壇、展覽、圓桌會議等活動,取得豐碩成果。
      六、總理們高度評價上合組織成員國交通部門為2014年9月12日在杜尚別簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》所做的工作。
      協定將使現有交通基礎設施得到有效利用,提高過境運輸潛力,促進上合組織成員國間經貿合作發展。
      因此,總理們強調,使該協定儘快生效十分重要。
      總理們指出,聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會和上合組織秘書處積极參与了協定草案制訂工作,總理們支持進一步發展兩組織合作。
      總理們強調,加強本組織區域內公路、鐵路和航空交通合作,包括實施改造和新建交通基礎設施的項目具有重要意義。
      總理們強調,在本地區新建綜合國際聯運物流中心和有效利用現有中心潛力十分重要。
      七、總理們高度評價2007年11月2日在塔什乾簽署的《上海合作組織成員國政府海關合作與互助協定》及海關領域部門合作文件落實情況。
      總理們指出,2014年12月15日在阿斯塔納簽署的《上海合作組織成員國海關關於發展應用風險管理系統合作的備忘錄》和《上海合作組織成員國海關執法合作議定書》十分重要,上述文件將進一步完善海關合作的條約法律基礎,提升海關合作水平。
      八、總理們強調,在農業領域全面加強雙邊和多邊協作,以落實2010年6月11日在塔什乾簽署的《上海合作組織成員國政府間農業合作協定》十分重要。總理們支持開展糧食原料有機生產工藝的基礎科學和應用科學聯合研究,制訂農業高新技術合作項目。
      在這方面,總理們對2014年10月9日在莫斯科舉行的上合組織成員國第三次農業部長會議成果表示肯定。
      九、總理們指出,為進一步減少或限制有害廢氣包括溫室氣體排放,以及降低能源消耗比重,應加強能源,包括替代和可再生能源利用領域合作。
      十、總理們表示,上合組織實業家委員會和上合組織銀行聯合體(以下稱“上合組織銀聯體”)為加強本組織框架下經濟合作作出了貢獻。
      總理們強調,應切實落實2014年9月10日至11日杜尚別上合組織銀聯體理事會通過的《關於加強金融合作、促進區域發展措施計劃》和上合組織實業家委員會理事會會議、上合組織商務論壇達成的共識。
      總理們指出,應提高上合組織實業家委員會和上合組織銀聯體共同工作的實質效能,以擴大本組織成員國以及觀察員國和對話伙伴國企業家和投資者的聯繫。
      十一、總理們指出,2014年9月18日至19日在符拉迪沃斯托克舉行的上合組織成員國第二次司法部長會議取得的成果,有助於進一步加強本組織框架下的司法合作,保障公民及法人的合法權益。
      十二、總理們對人文領域合作成果表示滿意,支持進一步發展文化、科技、教育、衛生、體育、旅游領域的多、雙邊交流,認為這有利於增進上合組織地區人民的相互理解,相互豐富文化,促進文化親近和傳統風俗知識傳播。
      十三、總理們強調,2014年6月10日在杜尚別舉行的上合組織成員國文化部長會議取得的成果,對落實2007年8月16日在比什凱克簽署的《上海合作組織成員國政府間文化合作協定》具有重要意義。
      十四、總理們指出,2014年10月8日在巴爾瑙爾舉行的上合組織成員國教育部長會議取得的成果,有助於落實2006年6月15日在上海簽署的《上海合作組織成員國政府間教育合作協定》。
      十五、總理們強調,應儘快完成2013年9月13日在比什凱克簽署的《上海合作組織成員國政府間科技合作協定》生效程序,制訂並通過該協定落實措施計劃和科技合作項目清單。
      十六、總理們指出,為保護上合組織成員國自然資源潛力,造福當代和後人,必須特別關註環境保護問題,併在該領域開展切實協作。
      十七、總理們責成繼續切實落實2011年6月15日在阿斯塔納簽署的《上海合作組織成員國政府間衛生合作協定》。
      十八、總理們指出,傳染病嚴重威脅人類健康與發展,上合組織成員國加強防控合作十分重要。
      為此,責成上合組織成員國相關部委根據2013年11月29日在塔什乾簽署的《上海合作組織成員國傳染病疫情通報方案》鞏固衛生監控領域合作。
      十九、總理們支持進一步加強同上合組織觀察員國、對話伙伴國及國際和地區機構的經貿和投資合作。
      二十、總理們通過了《上海合作組織秘書處關於〈上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要〉實施情況的報告》。
      二十一、總理們批准了本組織2015年預算,並就上合組織常設機構的財務和組織問題通過了決議。
      總理們肯定了上合組織成員國政府首腦(總理)理事會會議高水平的組織和舉辦工作,對哈方的熱情接待表示感謝。
      上合組織成員國政府首腦(總理)理事會下次會議將於2015年在中華人民共和國舉行。
      哈薩克斯坦共和國總理 馬西莫夫
      中華人民共和國國務院總理 李克強
      吉爾吉斯共和國總理 奧托爾巴耶夫
      俄羅斯聯邦政府總理 梅德韋傑夫
      塔吉克斯坦共和國總理 拉蘇爾佐達
      烏茲別克斯坦共和國第一副總理 阿齊莫夫  (原標題:上海合作組織成員國政府首腦(總理))
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法國鐵路檢票員掀起罷工潮 多班次列車受影響


  【環球網綜合報道】據法國《費加羅報》12月3日援引法新社報道,法國國營鐵路公司表示,鐵路檢票員在12月4日將進入罷工第一天。不過,除西南地區外,大部分法國高速列車的運營幾乎不會受到影響,70%的城際列車都會正常運行。但對於區域交通而言,只有2/3的省際列車能夠正常行駛。
  據悉,法國總工會(CGT)及鐵路職工分會呼籲檢票員進行罷工,後者憂心自己的職業前途,並要求公司進行招募。法國國營鐵路公司所配備的“獨自工作設備”(EAS)將導致檢票員體系走向終結。
  據瞭解,根據鐵路職工分會報告,檢票員大規模罷工活動將在當地時間12月4日晚間至12月7日上午進行。屆時,在某些地區將會有超過50%的檢票員投入到罷工活動中。
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新疆電信舉辦第二屆“天翼翱翔”客戶維繫技能大賽


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  ????中國電信新疆公司客戶維繫技能大賽現場
  ????????天山網訊(記者楊曉林 通訊員曹建國攝影報道)為進一步鞏固服務基礎、提升客戶感知,強化維繫意識,更好地開展分層分級集約協同維繫,增強維繫能力,近日,中國電信新疆公司舉辦了第二屆“天翼翱翔”客戶維繫技能大賽。
  ????????16個本地網分公司的48名選手參賽。競賽內容涵蓋了業務知識、專業技能、基礎知識、文化素質、接待禮儀等。
  ????????賽程為期兩天,通過筆試、情景模擬、選手點評剖析三個環節綜合選拔出榮獲個人獎項的9名參賽選手,並根據團隊整體表現,選拔出成績最優的6個參賽團隊進入決賽。總決賽以知識競賽的方式,通過團隊主題演講、接力答題、情景模擬、搶答、指題答題等環節的激烈角逐。最終昌吉分公司榮獲一等獎,烏魯木齊、阿勒泰分公司榮獲二等獎,巴州、博州、哈密分公司榮獲三等獎。
  ????????大賽組委會相關負責人表示,通過此次競賽,涌現出一批優秀的客戶維繫經理,在全疆範圍內起到了以賽代訓,強化全員維繫意識的作用。在全面提高客戶維繫經理素質和能力的同時,為提升客戶滿意度、增強維繫成效奠定了扎實基礎。  (原標題:新疆電信舉辦第二屆“天翼翱翔”客戶維繫技能大賽)
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【民生視點】長期“單雙號限行”是明顯推責行為


  首先聲明我是有車一族 。
  如果反對單雙號限行,一定會被一些人扣上為了一己私利,缺乏低碳環保之心的帽子。
  這樣的指責無助於換來北京持續的藍天。因為,你忘了汽車工業的另一面:方便出行,擴大生活半徑,為GDP和政府第一民生使命——就業做出的貢獻。當然,中國的車主還付出了比發達國家更為高昂的購置、使用稅費。
  也就是說,買車在一定程度上是愛國行為。
  另外,如果私家車是霧霾的唯一罪魁的話,我倒建議直接將其在北京取締算了。以前中國是全球首屈一指的自行車王國,恢復起來想必還能降低交通傷亡事故,酒駕更會銷聲匿跡,真是利國利民。
  此前,北京市暫時施行的機動車單雙號政策,成為短暫的APEC藍一個重要原因,結果不少人很激動,開始呼籲政府將這一政策常態化。即便是北京推行了購車搖號加行駛限號雙重治理措施,越來越多的普通百姓還是加入了有車一族的行列,但總體數量仍無法與無車族比擬,於是,人民網一項調查結果顯示,半數以上的受訪群眾支持單雙號。
  此前,在由人民日報社主辦的“京津冀協同發展論壇”上,北京市委常委、常務副市長李士祥表示:“建議單雙號要成為常態,包括星期六、日,我們將聽取和論證這個意見。”
  同樣在霧霾嚴重的首都生活,我和廣大市民一樣,對空氣污染帶來的健康危害充滿焦慮。不過,僅僅對機動車進行限行,或許對短期緩解路面交通有明顯改進,但對於百姓出行未必是福音。
  人民網的調查中,數據充滿黑色幽默。超過半數的人認為,當前的公交地鐵並不很方便。也就是說,就出行而言,一旦單雙號常態化,每天暴增的200多萬通勤人口根本無法體面順暢地出行。
  在治理擁堵中,伴隨著城市化的快速進程,科學規劃、公交先行、科學管理比一味地限制有車族出行權都更切中肯綮。何況,公共問題的解決不能首先建立在普通公眾承受治理主要成本之上——哪怕他們叫車主,是少數派。
  即使北京市環保部門聲稱, 北京市環保局公佈的數據顯示,目前北京市機動車保有量超過500萬輛,是北京市PM2.5本地污染排放最大來源,占總量31.1%(本報前天第五版刊出的數據好像不支持這麼高的百分比)。但其中黃標車所占比重驚人,如果全面淘汰,再加大新能源汽車的推廣力度,占空氣污染比重會迅速下降。
  當下,北京治理大氣污染集中在聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四大主業,結合APEC的先進經驗,還需要京津冀聯動,將這一切建立在迅速轉變經濟增長方式,完成產業升級的基礎上。為了保證這一系統工程取得預期成效,當務之急是在穩增長的基礎上,將發展的前提牢牢鎖定在保護環境的框架下。
  如果沒有這一前提,盲目地對機動車採取單雙號限行,不僅涉嫌侵害公民正當權益,其背後所謂的主流民意也將淪為多數人對少數人的“暴力”,只會加劇社會不同群體間的裂痕,而無助於大氣污染的有效治理和公共利益的維護。
  更何況北京當前的汽車保有量,主要是地方政府決策的結果。如果簡單地用單雙號解決,是政府明顯推責行為。
  最近,國務院討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》,重點對約束地方政府重發展、輕生態環保的行為提供了更強力的法治依據。
  這也在提醒決策者,無論民意多麼強悍,目的多麼正義,在形成制度的過程中,不僅要科學充分論證,實現程序正義,使公眾為此付出的成本降到最低。
  我相信,多數車主都是愛自己的城市,珍惜自己健康,有基本的環保意識和覺悟的,只是期待為自己放棄開車找到一個更合法、更公正的理由。
  (原標題:【民生視點】長期“單雙號限行”是明顯推責行為)
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打假勝訴獲賠難 常熟法院集中執行十起涉“張小泉”剪刀被侵權案


  中國江蘇網11月20日訊(記者 米格)記者今日從江蘇常熟法院獲悉,該院對10起涉“張小泉”剪刀被侵權的案件進行了集中執行,已順利執行完畢8起。
  張小泉品牌成立於1663年,這一中華老字號是目前刀剪行業中唯一的中國馳名商標。當下“山寨”“高仿”“A”貨等假冒商品橫行,“張小泉”剪刀也遭遇各地不斷翻新的侵權行為,嚴重影響了該馳名商標所有人的正常銷量,也帶來負面效應。
  面對市場中假貨充斥,張小泉公司終以法律為武器維護自身權益,開啟在全國各地的“打假”行動。
  2013年4月11日,張小泉公司至常熟法院起訴了李某等10人侵害其商標權,由此打響了“張小泉”剪刀系列案在常熟的維權戰。判決後,案件的執行卻成為了新的難題。
  2014年5月21日,張小泉公司申請對10起案件予以強制執行。但是,這些案件都呈現出三個顯著特點——申請執行標的最高不過8000元,最少的僅僅4500元;被執行人相對分散,有些甚至難以找到實際所在地;被執行人多為小本生意,仿冒品牌剪刀獲利不多,對賠償抵觸。
  執行法官面對這些困難,多方著手展開工作。讓被執行人瞭解到其行為雖然獲利不大,但是卻同樣觸犯了法律保護的權益。另一方面,極力促成方發當事人的和解。最終兌現了最長已逾期一年未實現的勝訴權益。
  據悉,此次集中執行活動順利執行完畢8起,另外兩起因被執行人已離開常熟,已委托戶籍所在地法院予以執行。  (原標題:打假勝訴獲賠難 常熟法院集中執行十起涉“張小泉”剪刀被侵權案)
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自動扶梯又夾人!3歲男孩的兩個腳趾可能保不住了


  自動扶梯又夾人!
  3歲男孩的兩個腳趾可能保不住了
  自動扶梯“毛刷”處最危險,遇電梯突發事故先打96333
  □本報記者 錢禕
  有關自動扶梯夾人的事情,本報也不止報道過一兩例了。尤其對於頑皮的小孩子來說,家長們只要一個疏忽,這樣的意外總是防不勝防。
  昨天中午,在杭州西溪印象城又發生了驚險一幕:一個3歲的小男孩在乘坐自動扶梯下樓時,不小心被電梯夾住了腳趾,當場血流不止。隨後,在商場工作人員和眾多好心人的幫助下,孩子被先後輾轉至多家醫院就醫。
  昨晚9點多,記者從浙大一院值班醫生處得知,孩子的傷情不樂觀,右腳的兩個腳趾可能保不住了。
  乘自動扶梯下樓時,小男孩突然被夾住腳
  昨天是個天氣不錯的周末,很多經過一周疲憊工作的人們紛紛出門享受難得的閑適生活。
  中午11點左右,恰好飯點,杭州西溪印象城正是熱鬧的時候,到處人頭攢動。
  在商場地下夾層的一座自動扶梯處,突然的一聲尖叫打破了所有喧囂。
  人群中,一位媽媽抱著一個小男孩驚慌失措地呼救。此時,孩子的右腳正夾在自動扶梯右側的間隙處,動彈不得。
  電梯已經自動停了下來,四周圍攏過來不少人,幫著孩子媽媽一點點地把孩子的腳小心翼翼地從電梯縫隙中抽出來。
  在眾多好心人的幫助下,大約1分多鐘後,孩子成功脫困,可地上的一小攤血跡還是把孩子媽媽嚇得不輕,她癱坐在地上,緊緊抱住懷中的孩子,不停地輕拍安慰著。
  聚攏過來的人群中,有的好心人打了120,有的蹲下來安慰孩子媽媽,還有的幫著拎東西,商場的工作人員和保安也趕到了現場。
  隨後,孩子被緊急送往了杭州西溪醫院。
  事發時電梯正常運行,事故原因還有待調查
  昨天下午2點多,記者來到西溪印象城。事發電梯已恢復正常運行,地上的血跡也已被清掃乾凈。
  “電梯是在正常運行過程中發生的意外,目前電梯公司和相關專家正在調查事故原因。”西溪印象城管理辦公室的蔣經理告訴記者,事發電梯封鎖停運了一段時間,發現沒什麼問題後才又開啟,商場也對其它電梯進行了查驗。
  “商場的電梯都是有年檢報告的。”蔣經理說,事發後,兩名值班的商場銷售經理已陪同孩子和家長去醫院檢查。
  經過商場允許,記者察看了當時的監控錄像。中午11點02分,男孩和媽媽走上了商場一樓和地下夾層之間的東面扶梯,乘到電梯下行的後半段,孩子的腳突然被夾住,媽媽立刻抱住他坐在電梯上,一直到電梯到達最下麵才停住。
  “從監控中看,孩子有一個用腳碰觸電梯扶欄的動作,但還需要請有關權威部門來做鑒定。”蔣經理說,“等調查結果出來,該負責的我們一定會負責。”
  商場里的電梯都有安全標識,卻仍有人“以身犯險”
  記者來到事發電梯,上下乘坐了一趟,發現電梯周圍的安全提醒標識還是做得很齊全的。
  上下電梯時,踏板處都有兩個明顯的亮黃色提醒標識貼在地上:“老人及孩子需要在陪同下乘坐電梯”、“穿著涼鞋和拖鞋的顧客需謹慎乘梯”。
  另外,在上下兩部電梯之間的入口和出口處,有幾張圖示,畫著禁止做什麼和正確的乘梯姿勢。從電梯一路上下,電梯兩側的玻璃擋板和不鏽鋼邊緣上也有不少提醒標識,隔幾米就有一塊標識,比如“勿踩踏邊緣”、“勿推童車乘梯”、“勿將頭探出”、“勿跨扶手”、“勿追跑打鬧”、“小心夾指”、“小心夾裙”、“照顧孩童”等。
  一般,自動扶梯“感覺”到“異物”時會自動制停,但鞋帶、衣服等較小的“異物”電梯往往感覺不到,要運行一段距離後才會停下來。
  記者在乘梯時,就看到一位年輕的媽媽把嬰兒車推上了自動扶梯,完全無視一旁的安全提醒標識。
  孩子輾轉多家醫院,右腳的2個腳趾可能保不住
  昨天晚上7點半,記者聯繫上了西溪印象城當天值班的一名姓厲的銷售經理,事發後他一直陪同孩子和家長先後輾轉多家醫院就診。
  “從西溪醫院轉到了杭州整形醫院,又轉到省人民醫院,最後轉到了浙大一院。”厲經理說,孩子很勇敢,沒有哇哇大哭,“孩子右腳最旁邊的兩個小腳趾骨折,醫生正在進行清創處理,準備手術。”
  據瞭解,受傷的小男孩姓徐,今年3歲。
  昨晚9點多,經過了2個多小時的手術後,浙大一院手外科值班醫生陳強的聲音略帶疲憊,“孩子的情況不太好,不僅是骨折,右腳的2個小腳趾離斷傷,還伴有血管斷裂和皮膚撕脫,這2個腳趾很可能保不住。”
  “這個傷不好處理,所以轉了很多家醫院。”陳強說,“後期我們還會根據孩子的情況進行下一步治療。”
  陳強告訴記者,孩子的傷嚴重在血管和皮膚有撕裂,“我不知道當時是怎麼處理的,孩子的腳被電梯夾住,千萬不能扯,很容易扯斷,要把電梯部件拆開,慢慢地把腳拿出來。”
  ■新聞助讀
  “毛刷”處最容易出事故
  牢記“電梯救命電話”
  在我們的日常生活中,免不了要乘坐自動扶梯,你知道自動扶梯哪些地方最危險嗎?
  自動扶梯有3個容易夾腳的危險點:圍裙板和梯級間隙處、梯級與地面踏板接合處、梳齒板之間。
  “一般孩子乘自動扶梯時容易遇到危險,家長往往在上下扶梯時會管住孩子,但在扶梯運行時會疏忽大意。”一位電梯業內人士說,孩子乘坐扶梯時,最好由大人抱著,如果站立也要抓住手、盯牢腳,大人的手也要握住扶手。
  “每一個梯級四周都有黃線,這些地方有齒輪,容易卡住鞋帶等。”這位人士提醒說,自動扶梯兩側的圍裙板,也就是我們俗稱的“毛刷”要特別當心,“毛刷主要是為了防止卷入,但它本身與梯級之間有個縫隙,是電梯最容易有危險的地方,也是我們接到事故報告最多的地方。”
  在這裡,還要提醒各位家長的是:嬰兒車不要上自動扶梯!“嬰兒車在扶梯上,兩個輪子是懸空的,力氣大一點的男士可能扶得住,但媽媽千萬不要輕易嘗試,一旦有個突髮狀況,很難扶得住。”
  “電梯突發意外時,首先要按下緊急制動按鈕,在電梯入口和出口處各有一個,長電梯在中間還有一個。”這位人士表示,隨後要馬上撥打96333(應急救援電話,也被稱為“電梯救命電話”),“大多數人往往先撥110,其實110也會把電話轉到96333,因為針對電梯意外,這個更專業。商場等地方一般有常駐專業人員,10分鐘就能趕到現場。”
  乘扶梯,這些細節要註意:
  1、不要穿洞洞鞋等軟底鞋,因為軟底鞋的伸縮空間大,保護腳的程度低。有時硬底鞋被卷入一點時還能抽出來,可軟底鞋就麻煩了。
  2、不要在電梯上打鬧,尤其是小孩子。一是防止摔倒,二是減輕電梯負擔。
  3、放大件行李時,不要太靠邊,容易絆倒或阻礙電梯正常運行。
  4、腳小的孩子或女士千萬不要站立在太靠近圍裙板的地方,容易被電梯縫隙卡住。
  5、乘坐自動扶梯前檢查下鞋帶是否繫緊,也不要留得太長;女孩子的長裙儘量要提到腳踝處。
  ■提醒
  (原標題:自動扶梯又夾人!3歲男孩的兩個腳趾可能保不住了)
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全民體育大會自行車趣味比賽開賽


  “紅軍長征第一村”,開國少將塗通今題寫的七個大字,在福建長汀中復村村頭格外醒目。在這個字背後,是中復村與紅軍唇亡齒寒、榮辱與共的魚水深情。長征出發已經80周年,在這個閩西山村,還時常響起這樣的歌聲:“郎當紅軍莫念家,專心革命走天涯;十年八載不算久,打倒反動再回來……”
  圖為立在福建長汀中復村村頭的“紅軍長征第一村”七個大字(10月19日攝)。 (新華社發)  (原標題:紅色山歌唱出魚水深情)
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三人合伙虛開增值稅專用發票致國家損失近億元


  紅網祁東10月20日訊(通訊員 李理宇 彭傑 陳祥琳)2014年10月17日,湖南省祁東縣人民檢察院依法以虛開增值稅專用發票罪對梁某、劉某、吳某等三名犯罪嫌疑人向人民法院提出公訴。
  經查,犯罪嫌疑人梁某是一名長期在廣東從事石油貿易的人員,在常年的工作中,梁某發現我國北方許多煉油企業出品的化工原料能像汽油一樣燃燒,且這些化工原料的價格遠遠低於汽油,但是這些煉油企業都只能開具化工原料的增值稅專用發票。許多企業願意低價購進這種可能對汽車發動機造成損害的假汽油並銷售給加油站,但是卻要煉油企業提供汽油的增值稅專用發票。
  梁某發現其中的商機,遂於他人在祁東設立一家貿易公司專門從事變更增值稅專用發票品名的業務。隨後,梁某將自己可以變更增值稅專用發票的品名一事告知犯罪嫌疑人劉某與吳某。犯罪嫌疑人劉某得知梁某可以變更發票品名後,利用自己的四家公司從煉油企業大量購進假汽油並自行提貨,再通過梁某的公司將品名為化工原料的增值稅發票變更為汽油增值稅專用發票開給自己的公司,並按50元/噸向梁某支付轉票費;犯罪嫌疑人吳某得知梁某可以變更發票品名後,介紹多家企業到梁某的公司變更發票品名,並按110元/噸向梁某支付轉票費,梁某再按20元/噸支付介紹費給吳某。犯罪嫌疑人梁某、劉某、吳某虛增交易環節,共計虛開增值稅專用發票價稅合計8億餘元,造成國家增值稅損失9500餘萬元。  (原標題:三人合伙虛開增值稅專用發票致國家損失近億元)
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